Вопрос приемных детей является одним из очень важных в действующем законодательстве.
На 2024 год существует два пути, которым нужно следовать для того, чтобы несовершеннолетний ребенок попал в семью: усыновление и опекунство.
Основным их отличием является то, что первый процесс требует судебного постановления о передаче ребёнка в семью, а второе – согласие социальных служб.
- Законодательная база
- Основные понятия
- Когда устанавливается опека над несовершеннолетним ребенком?
- Требования к опекунам
- Кому откажут в оформлении опеки и попечительства?
- Права и обязанности кандидата
- Как происходит процесс установления опеки и попечительства?
- Документы для оформления
- Проверки опекунов
- Прекращение опеки и попечительства над детьми
- Как оформить пособия по опекунству и попечительству над детьми в Москве?
- Заключение
Законодательная база
Все виды опеки являются способами защиты лиц, не достигших 18 лет, при которой опекуны законно предоставляют личные и имущественные права несовершеннолетних.
Помимо этого, попечитель несовершеннолетнего обязуется выполнять функции законного представителя ребёнка и наделяется ответственностью за его действия. По факту, опекун выполняет все функции родителя.
Основными законодательными документами, регулирующими данный вопрос, являются:
- Федеральный закон «Об опеке и попечительстве» от 24 апреля 2008 N 48-ФЗ (ред. от 29 июля 2018 года);
- Федеральный закон «Об основных гарантиях несовершеннолетних граждан в РФ» от 24 июля 1998 года №124-ФЗ;
- Федеральный закон «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» от 24 июня 1999 года №120-ФЗ;
- Гражданский Кодекс РФ;
- Семейный Кодекс РФ;
- Конституция РФ;
- Гражданско-процессуальный Кодекс РФ.
Вышеперечисленные законодательные документы обеспечивают защиту прав и интересов детей, не достигших 18-тилетия, а также регулируют проблемы попечительства, когда происходит прекращение опеки над ребёнком до 18 лет.
Основные понятия
Сам процесс оформления данного права является достаточно сложным и требует внимательности и большой ответственности от кандидата в попечители. Основной целью опекунства и попечительства является защита прав и интересов ребёнка, его воспитание и образование.
Опекунство несовершеннолетних может быть оформлено как на близкого родственника, так и на постороннего человека.
Однако нормативно-правовыми документами устанавливается приоритетность для бабушек, внуков, а также сестёр и братьев, которые уже достигли восемнадцатилетия.
Чтобы получить статус опекуна, или попечителя потребуется подать заявление и определённый пакет документации в органы социальной службы. После рассмотрения и проверки бумаг, сотрудниками госучреждения принимается решение о предоставлении статуса, либо об отказе.
Прежде чем собирать бумаги для социальных служб, рекомендуется ознакомиться с основной терминологией, что поможет проще ориентироваться в законодательных документах.
Главные понятия – это формы передачи ребёнка в семью, которые приведены в таблице ниже.
| Усыновление | Разновидность семейного воспитания детей, не достигших восемнадцатилетия, которые были лишены родительской опеки. Усыновить ребёнка можно только путем подачи заявления в суд. |
| Опекунство | Вид соцзащиты, направленный на различные слои населения, в большинстве случаев, таковыми являются дети до четырнадцатилетнего возраста, оставшиеся без опеки родителей. |
| Попечительство | Разновидность соцзащиты несовершеннолетних детей, которые уже достигли четырнадцати лет, но остались без опеки родителей. |
Когда устанавливается опека над несовершеннолетним ребенком?
Действующим законодательством четко установлен перечень ситуации, при возникновении которых на ребёнка до восемнадцати лет возможно назначение опеки.
Таковыми являются:
- Смерть родителей;
- Добровольный отказ родителей от выполнения своих родительских обязанностей по отношению к ребёнку;
- Судебным постановлением родители были лишены родительских прав;
- Признание родителей недееспособными по решению суда.
В ситуации, если родители в разводе, а ребенок проживает с мамой, то новый муж может полноправно оформить опекунство. Однако такое право предоставляется только, если биологический отец отказался от родительских обязанностей, или был лишен родительских прав.
Данный договор контролирует только имущественные нюансы совместного проживания.
Требования к опекунам
Федеральными нормативно-правовыми документами четко определен перечень требований, которые выдвигаются гражданам, желающим стать опекунами.
Таковыми являются:
- Возраст попечителя от восемнадцати лет;
- Наличие полной дееспособности;
- У кандидата в опекуны, или попечители отсутствует судимость;
- Отсутствуют вредные привычки (алкоголизм, наркозависимость и т.д.);
- Предельный возраст кандидата – шестьдесят лет для мужчин, и пятьдесят пять – для женщин;
- Гражданин изъявил собственное желание стать опекуном, или попечителем;
- Кандидат имеет официально зарегистрированный источник дохода, либо документа, подтверждающего наличие прибыли от заработка на аренде недвижимости и т.д.
Кому откажут в оформлении опеки и попечительства?
Помимо требований, государственными нормативно-правовыми документами установлены ситуации, когда заявителю выдадут отказ на оформления опеки и попечительства.
Не получат её следующие граждане:
- Лишенные родительских прав;
- Возбуждение уголовного дела на кандидата по причине преступления против личности (исключением является только закрытое дело и полное оправдание гражданина);
- Отстранённые от опекунских обязанностей ранее;
- Лица, которые имеют официальный уровень дохода ниже, чем прожиточный минимум, установленный в регионе проживания;
- Кандидат не имеет постоянного места жительства;
- Имеет судимость за тяжкое преступление;
- Гражданин не прошел опекунскую подготовку (не распространяется на близких родственников ребёнка);
- Лицо состоит в однополом браке;
- Наличие какой-либо из групп недееспособности;
- У кандидата имеются заболевания, что не совместимы с воспитанием детей. Перечень патологий указан в действующем законодательстве.
Права и обязанности кандидата
Процесс оформления такого статуса является очень ответственным шагом, требующим большого количества внимания и терпения. Каждый кандидат должен предварительно ознакомиться с правами и обязанностями, которыми наделяется каждый опекун и попечитель после узаконивания их прав.
Эта информация приведена в таблице ниже.
| Права | Обязанности |
|---|---|
| · Заключение сделок от имени ребёнка, не достигшего восемнадцатилетнего возраста; | · Заботиться о ребенка, предоставляя ему место жительства, питание и т.д.; |
| · Воспитание ребенка; | · Совместно проживать с ребёнком (если ему еще не исполнилось шестнадцати лет); |
| · Выбор образовательного учреждения для несовершеннолетнего; | · Защищать интересы ребенка; |
| · Получение государственных выплат на содержание ребёнка; | · Лечить и оздоравливать несовершеннолетнего; |
| · Прекратить свои обязанности, при наличии уважительных причин. | · Предоставлять ему возможность получения образования; |
| · Предоставлять ребёнку возможность общаться с родственниками; | |
| · Сообщать о смене места жительства органам опеки; | |
| · Расходовать государственные пособия только на интересы ребенка, ежегодно отчитываясь о расходах перед органами опеки. |
Как происходит процесс установления опеки и попечительства?
Сам порядок оформления занимает достаточно длительный временной отрезок, что объясняется потребностью в сборе большого перечня документации.
Каждому из желающих взять опеку, или попечительство над ребёнком рекомендуется придерживаться следующего алгоритма действий:
- Собрать требующийся список документов, который установлен действующим законодательством;
- Подать заявление с прошением стать опекуном и попечителем в социальные службы. К составленному документу нужно прикрепить собранные ранее документы;
- Дождаться рассмотрения заявки специальной комиссией;
- Осуществляется проверка условий проживания кандидата в опекуны, или попечители;
- Дождаться решения управляющего социальной службы;
- При одобрении – заключается договор об опеке, или попечительстве.
Действующим законодательством прописан ряд способов социальной поддержки для граждан, которые оформляют опекунство.
Документы для оформления
Для того чтобы оформить право на получение данного статуса потребуется подготовить определенный нормативно-правовыми документами список бумаг.
Таковыми являются:
- Паспорт заявителя;
- Составленное заявление с прошением о предоставлении статуса опекуна, или попечителя (документ);
- Справка о доходах (средней зарплате за определённый срок);
- Справка с места работы;
- Характеристика с места работы;
- Справка об отсутствии судимости — по ссылке;
- Выписка из домовой книги;
- Медицинская справка, подтверждающая отсутствие заболеваний, которые несовместимы с воспитанием ребенка;
- Автобиография;
- Заключение комиссии по проверке органами опеки условий проживания кандидата;
- Характеристика на несовершеннолетнего.
Составление автобиографии осуществляется в произвольной форме.
Однако, в обязательном порядке, она должна содержать следующие данные:
- Дату рождения;
- Гражданский статус;
- Место осуществления официальной трудовой деятельности;
- Наличие образования и место обучения;
- Наличие, или отсутствие собственных детей;
- Иные важные моменты из жизни заявителя.
Проверки опекунов
При оформлении статуса опекуна, или попечителя, сотрудники государственных органов имеют полное право провести необходимые проверки условий проживания заявителя.
Проверяются следующие критерии:
- Количество квадратных метров жилплощади, на которой проживает кандидат;
- Соответствие жилой площади санитарно-гигиеническим нормам, установленным законодательством;
- Питание;
- Другие нюансы.
После проверки может быть выдан отказ по различным причинам. Как пример, в ванной комнате отсутствовало мыло. Проверочная комиссия обращает большое внимание на мелочи. Рекомендуется заранее подготовиться к проверке, дабы не упустить свой шанс по глупости.
Комиссионные проверки могут быть двух видов:
- Плановые – кандидат уведомляется заранее, что дает ему время на подготовку;
- Внеплановые – могут реализовываться в любое время, когда кандидат не ожидает. Используются, дабы проверить состояние повседневных условий проживания.
Осуществление проверок может быть не более чем один раз в месяц, но не менее одного раза в три месяца.
При смене места жительства, сотрудниками органов опеки проверяется новое место жительства в срок до трёх дней с даты переезда и оповещения госучреждения.
Прекращение опеки и попечительства над детьми
Федеральными нормативно-правовыми документами установленные юридические и правовые последствие, которые рассчитаны на граждан, отказавшихся от своих попечительских или опекунских прав.
Таковыми являются:
- При отсутствии аргументированных оснований для отказа, в будущем не предоставляется возможности восстановить такой статус. Действующий между органами опеки и заявителем договор разрывается, и госучреждение начинает поиск нового кандидата в опекуны, или попечители;
- Гражданин должен предоставить отчет об израсходованных средствах, которые начислялись в качестве государственного пособия на содержание ребенка. Данные должны содержать не только потраченные суммы, но и цели, на которые они были направлены;
- Если не находится кандидат на опекунство, или попечительство, то ребенка передают в воспитательное учреждение до момента, пока не найдется желающий опекун;
- Если при проверке обнаруживаются факты, указывающие на нарушение прав ребенка, не достигшего 18-тилетия, то опекун понесет административную, или уголовную ответственность.
Нормативно-правовыми документами установлено, что решение о принимаемых мерах должно быть утверждено в срок до семи дней с даты предоставления отчетов.
Как оформить пособия по опекунству и попечительству над детьми в Москве?
Получить денежные выплаты по опекунству, или попечительству, в 2024 году, можно обратившись в государственные органы опеки, социальные службы, либо Многофункциональные центры (МФЦ) по месту жительства.
Требуется подать заявление и определённый муниципальным законодательством перечень документации.
Чтобы получить выплаты на ребенка в Москве потребуется предоставить следующий пакет бумаг:
- Составленное заявление с прошением о предоставлении статуса опекуна, или попечителя;
- Паспорт заявителя;
- Свидетельство о рождении несовершеннолетнего, либо его паспорт (если таковой имеется);
- Справка из государственного органа опеки и назначение статуса;
- Бумаги, что подтвердят совместное проживание заявителя и опекаемого ребенка;
- Справка с места учебы несовершеннолетнего;
- Выписка из банковского учреждения, содержащая реквизиты счета, на который будут поступать государственные пособия.
Опекун получает единоразовую выплату на ребенка при оформлении статуса, а также регулярные ежемесячные выплаты на содержание ребёнка, если несовершеннолетний является сиротой, либо имеет недееспособных родителей.
Согласно действующему законодательству, если оба родителя живы и являются дееспособными, то попечитель, или опекун может законно потребовать выплату алиментов для обеспечения ребёнка.
При принятии в семью недееспособного ребенка, опекун, или попечитель полностью освобождается от транспортного налогообложения, вне зависимости от мощности его автотранспортного средства.
Помимо выплат, для опекунов и попечителей на территории Московского округа предоставляются дополнительные преференции:
- Бесплатный проезд городским транспортом общественного пользования;
- Возможность получать бесплатные медпрепараты для ребёнка до трёх лет, по назначению врача;
- Пятидесятипроцентная скидка на оплату услуг детского сада;
- Бесплатное двухразовое питание для детей, которые обучаются в образовательных учреждениях;
- На ребенка до трёх лет можно получать бесплатное детское питание.
Заключение
Действующие федеральные нормативно-правовые документы предоставляют гражданам возможность принять ребенка в семью, став его опекунами, или попечителями.
Процесс оформления является достаточно длительным и требует терпения. Каждому кандидату нужно соответствовать определенному перечню требований, а также заблаговременно ознакомиться со всеми правами и обязанностями, которые относятся к опекунам, или попечителям.
Для уточнения информации, обращайтесь в местные социальные службы, либо Многофункциональные центры.
