44 фз статья 22: основные положения

Основные положения федерального закона 44-ФЗ

Федеральный закон 44-ФЗ \»О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд\» устанавливает основные принципы и правила ведения государственных и муниципальных закупок в Российской Федерации.

Данный закон регулирует процедуры и порядок проведения электронных аукционов, формирование и использование реестра поставщиков, правила заключения и исполнения контрактов, а также принципы финансового контроля и ответственности при проведении закупок.

Основная цель федерального закона 44-ФЗ заключается в обеспечении прозрачности и конкурентности в сфере госзакупок, а также в предотвращении коррупционных схем и злоупотреблений при проведении процедур закупок.

44-ФЗ устанавливает обязательность проведения закупок с помощью электронных площадок, где все участники могут равноправно участвовать в процедуре и предоставлять свои предложения на рассмотрение заказчика.

Одним из основных принципов данного закона является преимущественное использование цены контракта как основного критерия выбора победителя аукциона. Таким образом, заказчик выбирает предложение с наименьшей стоимостью, при условии соблюдения требований качества и сроков выполнения работ или поставки товаров.

44-ФЗ также определяет правила участия в закупках и критерии отбора участников. Для участия в аукционе поставщик должен соответствовать определенным требованиям, установленным заказчиком с учетом запрета на установление дискриминационных требований. Таким образом, все поставщики имеют равные возможности для участия в закупках.

Важно отметить, что Федеральный закон 44-ФЗ является одним из важных инструментов реализации государственной политики в области контроля и прозрачности в государственных и муниципальных закупках. Он способствует созданию равных условий для всех участников рынка и повышению эффективности использования государственных и муниципальных средств.

Структура федерального закона 44-ФЗ

Статья 22 Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ \»О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд\» устанавливает основные положения о структуре данного закона.

44-ФЗ состоит из четырех разделов, которые включают 222 статьи. Первый раздел охватывает общие положения о контрактной системе. Здесь регулируется основные определения, цели и принципы контрактной системы, а также перечень типов договоров и контрактов, на которые законодательство распространяется.

Второй раздел посвящен осуществлению закупок товаров, работ, услуг. Здесь определены понятия \»закупка\», \»торги\» и \»конкурс\», а также установлены нормы и порядок заключения и исполнения государственных и муниципальных контрактов.

Третий раздел регламентирует вопросы организации закупок и создания информационной системы единого контрактного реестра. Здесь устанавливаются процедуры размещения информации о государственных и муниципальных контрактах, а также порядок осуществления контроля и надзора за исполнением контрактов.

Четвертый раздел касается особенностей закупок отдельных категорий субъектов и регионов, устанавливая дополнительные требования и условия для этих категорий.

Глава Общие положения

Статья 22
1. Органы государственной власти и управления, органы местного самоуправления осуществляют свои полномочия в соответствии с Конституцией Российской Федерации, настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами.
2. Регулируемые отношениями, предусмотренными настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами, права и обязанности участников закупок реализуются в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

Следует отметить, что государственные органы и учреждения имеют обязанность действовать в соответствии с государственной политикой в сфере закупок, соблюдая принципы публичности, конкуренции и равноправия участников закупок.

Глава Закупки товаров, работ, услуг

Статья 22. Уступка права требования по договору о закупке товаров, работ, услуг

1. Организаторы закупки имеют право уступать свои права требования по договору о закупке товаров, работ, услуг.

2. Договор о закупке может содержать условие о неприемлемости уступки прав требования по такому договору или о разрешении уступки прав требования только при согласии иного лица, если это не противоречит закону.

3. При заключении договора о закупке организаторы закупки могут установить требование о проведении предварительного согласования условий уступки или об осуществлении уступки только после указанного согласования, если это не противоречит закону.

Глава Порядок размещения заказа на проведение закупки

Порядок размещения заказа на проведение закупки определяется в соответствии с требованиями, установленными в статье 22 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», а также иными актами законодательства Российской Федерации в области государственного и муниципального заказа.

Заказчик размещает заказ на проведение закупки в соответствии с утвержденным планом закупок. Заказ может быть размещен на единичную закупку, несколько закупок, а также на закупку в рамках коммерческого соглашения. При размещении заказа заказчик учитывает требования, определенные в соответствии с федеральными и региональными законодательными актами.

Заказчик размещает информацию о размещении заказа на своем официальном сайте, в системе электронной площадки, а также в иных публичных источниках информации, предусмотренных законодательством. Допускается размещение информации о размещении заказа на закрытых информационных ресурсах.

Размещение заказа должно осуществляться достаточно заранее, чтобы потенциальные участники могли ознакомиться с условиями его выполнения и подготовить и представить соответствующую заявку.

Заказ устанавливает сроки, в течение которых потенциальные участники могут представить свои заявки на участие в закупке. Заказчик не вправе требовать представления заявок на участие ранее срока, определенного в заказе.

Заявки на участие в закупке представляются потенциальными участниками в порядке, установленном федеральными и региональными законодательными актами. Заказчик рассматривает и оценивает заявки и принимает решение о проработке закупки с участниками.

Глава Информационное обеспечение закупок

Информационное обеспечение закупок является важным элементом реализации положений Федерального закона \»О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд\».

Информационное обеспечение закупок предоставляется участникам контрактной системы в рамках единого информационного пространства, созданного для обеспечения прозрачности и открытости процедур закупок. В этом информационном пространстве размещаются данные о проводимых закупках, условиях и требованиях к участникам, а также другая важная информация.

Участники контрактной системы обязаны ознакомиться с информацией, размещенной в едином информационном пространстве, и использовать ее при подготовке и участии в закупках. Это позволяет достигнуть большей конкуренции между участниками и выбрать наилучшее предложение для государства или муниципального образования.

Информационное обеспечение закупок также включает в себя механизмы контроля за соблюдением законодательства в сфере закупок. Система электронного документооборота позволяет следить за ходом процедур, контролировать соблюдение сроков и требований, а также обнаружить и предотвратить нарушения.

Благодаря информационному обеспечению закупок увеличивается прозрачность процедур и снижается вероятность коррупции. Это повышает доверие к контрактной системе и обеспечивает более эффективное использование бюджетных средств.

Глава Особенности размещения заказов в различных сферах

Согласно статье 22 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ \»О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд\», размещение заказов в различных сферах имеет свои особенности. Эти особенности обусловлены спецификой работы и требованиями к заказам в каждой сфере.

Одной из сфер, в которых осуществляется размещение заказов, является сфера строительства и реконструкции объектов капитального строительства. В этой сфере особое внимание уделяется долгосрочным договорам и соглашениям, которые позволяют обеспечить непрерывность выполнения работ и соблюдение всех требований к качеству и срокам.

Еще одной важной сферой является сфера закупок товаров и услуг для обеспечения обороны и безопасности страны. В этой сфере заказы могут быть размещены только на специально аккредитованных предприятиях, которые имеют соответствующую лицензию и сертификаты безопасности.

Также существуют особенности размещения заказов в сфере здравоохранения. В этой сфере заказы могут быть размещены только на медицинские организации, которые имеют все необходимые лицензии и сертификаты качества.

Заключительной сферой, которая требует особого внимания при размещении заказов, является сфера социального обслуживания. Эта сфера включает в себя организации, которые оказывают различные услуги населению, в том числе социальные, медицинские и психолого-педагогические услуги. Размещение заказов в этой сфере требует соблюдения всех требований по качеству услуг и достижения социальных целей.

Правовые основы реализации статьи 22

Реализация положений статьи 22 Федерального закона № 44-ФЗ основывается на следующих правовых нормах:

1. Конституция Российской Федерации. В соответствии с Конституцией РФ государство обеспечивает свободный доступ к информации и гарантирует право каждого на получение, передачу и распространение информации.
2. Гражданский кодекс Российской Федерации. В рамках гражданского законодательства Федеральный закон № 44-ФЗ устанавливает правовые основы для заключения, исполнения и прекращения государственных и муниципальных контрактов.
3. Федеральный закон \»О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд\». Данный закон устанавливает общие принципы и порядок осуществления закупок, включая процедуры и требования к участникам закупок.
4. Постановление Правительства Российской Федерации № 1352 \»Об утверждении Правил закупки товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц\». Правила, утвержденные данным постановлением, определяют порядок закупки товаров, работ и услуг отдельными видами юридических лиц, в том числе государственных и муниципальных учреждений.
5. Региональные законы и нормативные акты. Конкретные правила и условия осуществления закупок определяются региональными законами и нормативными актами, учитывая особенности каждого субъекта Российской Федерации.

На основании указанных правовых норм и нормативных актов осуществляется реализация положений статьи 22 Федерального закона № 44-ФЗ, направленных на обеспечение прозрачности и конкурентности государственных и муниципальных закупок.

Заключение

44-ФЗ статья 22 устанавливает основные положения, которые регулируют порядок заключения контракта на поставку товаров, выполнение работ или оказание услуг. В данном разделе закона детально описываются требования к оформлению контракта, его срокам и условиям.

Заключение контракта осуществляется на основе законченного текста предложения, в котором должны быть указаны все необходимые условия сделки. В случае противоречия между предложением и проектом контракта, соглашение считается не достигнутым.

Статья 22 также устанавливает требование обязательного подтверждения принятия предложения о заключении контракта. В случае отсутствия такого подтверждения, предложение считается непринятым.

Правила, установленные в статье 22, призваны обеспечить прозрачность процесса заключения контракта и защиту интересов сторон. Все эти положения являются важным инструментом для урегулирования отношений между заказчиком и поставщиком и способствуют развитию конкурентной среды на рынке.

Заключение контракта должно быть осуществлено в соответствии с требованиями, установленными в статье 22 44-ФЗ. Соблюдение данных положений является обязательным для всех сторон сделки.